宁夏地质局
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自治区地质局关于印发局党委书记、局长马世军在2021年度地质工作会议上讲话的通知

索引号 640000043/2021-00013 文号 生成日期 2021-01-26
公开方式 主动公开 所属机构 自治区地质局 责任部门 宁地发〔2021〕3号

局属各单位、机关各部门:

1月22日,自治区地质局召开了2021年地质工作会议。会上,局党委书记、局长马世军作了题为《担当新使命 迈向新征程 奋力开创地质事业高质量发展新局面》的讲话。现印发给你们,请组织干部职工认真学习,并结合本单位、本部门实际,抓好贯彻落实。



                                                                                                               宁夏回族自治区地质局

                                                                                                                     2021年1月25日

(此件公开发布)




担当新使命  迈向新征程

奋力开创地质事业高质量发展新局面

——自治区地质局2021年地质工作报告

局党委书记、局长  马世军


同志们:

这次全局地质工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十九届四中、五中全会、习近平总书记视察宁夏重要讲话和中央经济工作会议精神,自治区党委十二届十一次、十二次全会及经济工作会议精神,回顾总结2020年及“十三五”地质工作,表彰奖励先进,分析当前发展形势,安排部署“十四五”和2021年工作,动员全局上下在新起点上开好局、起好步,奋力谱写宁夏地质事业高质量发展新篇章。

一、融入大局,主动作为,支撑服务美丽新宁夏建设取得新成就

2020年,面对新冠肺炎疫情的严重冲击和经济下行的巨大压力,全局上下坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和中央、自治区决策部署,融入大局、迎难而上,凝心聚力、担当作为,统筹推进疫情防控和地质工作,纵深推进全面从严治党,全力支撑自治区能源、矿产、水和其他战略资源安全保障,精心服务生态文明建设和自然资源管理中心工作,全年累计承担公益性地质服务项目610个,落实资金2.59亿元,为自治区经济社会发展作出了重要贡献。

这一年,我们持续拓宽服务领域,支撑自治区重大战略取得新成果。一是全力提高资源保障能力。实施了5个地方急需矿产资源勘查和1个建筑用白云岩详查项目,预计提交资源量水泥灰岩5亿吨、石膏3.2亿吨、建筑用砂石料7500万吨、白云岩4626万吨;石嘴山市惠农区煤层气资源评价及水平井开发技术应用研究项目正在进行排采试验,日产气量6000方,初步估算石嘴山矿区内煤层气资源量64.84亿方,已达到中型气田开发潜力。二是全面支撑生态环境保护。持续推进沿黄经济区地下水资源开发利用与生态环境保护调查评价、宁夏地表水与地下水开发利用现状调查,建成宁夏首个水与环境野外观测研究基地和地下水资源环境信息系统;参与实施全区地下水源地和典型加油站地下水污染调查。三是全程融入城镇化建设。持续实施银川城市地质调查,完成沿黄生态经济区1:5万综合地质调查,初步建成了城市地质信息服务与决策支持系统;开展了宁夏引黄灌区灌溉面积遥感调查,完成了石嘴山地区富硒土地质量调查,圈定富硒土地面积106万亩。四是全局助推脱贫攻坚。向固原市政府移交2019年地质扶贫成果,为当地新增加资源量岩盐矿25亿吨、建筑石料用灰岩4346万吨,新发现建筑砂石料矿点5处、预测资源量1亿吨,矿泉水矿点3处、预测日资源量2900方,圈定旅游地质景点7处、有望申报地质公园。五是全方位开展防灾减灾。完成固原市、吴忠市和中卫市地质灾害隐患点排查,更新地质灾害防治底数759处;组建宁南地区地质灾害应急调查中心,及时开展地质灾害灾情应急调查;深度参与自治区及试点区灾害综合风险普查总体方案、实施方案编制,组建并挂牌自治区矿山钻探应急救援队、应急救援技术服务保障队、地质灾害应急救援队,有效支撑我区灾害预警救援体系建设。六是全心服务自然资源中心工作。编写完成自然资源“十四五”规划2个子课题、3个专项规划,编制宁夏矿产资源国情调查方案并组织实施;综合应用地学信息技术,梳理形成生态保护红线问题清单,配合主管部门划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”;编制完成《宁夏绿色勘查技术规程》等9项地方行业标准。

这一年,我们持续聚力科技引领,提升服务保障能力再现新亮点。一是科研项目落地再获新高。落实重点研发项目5项、自治区自然科学基金项目21项、科技厅人才引进项目1项,资金额共计579万元。二是培育新动能再显成效。柔性引进创新团队1个,新培育“煤层气开发关键技术研究”等创新团队3个,1项科研成果获自治区科学技术进步三等奖。三是地质信息化建设再上台阶。建成宁夏地质大数据共享服务平台,大力推进地质云宁夏省级节点建设,实现地质数据共享共用和对外发布服务;加快推进地质业务专网和网络安全保障体系建设,信息化基础设施能力进一步增强;实施全域智能遥感支撑能力建设,实现卫星数据快速自动化处理和专题信息高精度智能化提取。四是地质科普再创佳绩。广泛开展地质科普作品创作、科普大讲堂下乡进校园等活动,探索推进智慧博物馆建设,地质博物馆被评为“全国科普工作先进集体”、成功晋级国家二级博物馆,《走进地学数据中心》获自治区科协科普作品大赛动画类一等奖。

这一年,我们持续深化改革管理,筑牢事业发展根基彰显新担当。一是优结构,推进经营性国有资产统一监管,市场化处置僵尸企业4个,7个企业正脱钩划转。二是优职能,将地质资料馆职能及全局地质资料整合移交至有勘院。三是优队伍。探索建立干部人才盘点工作机制,分类建立干部“四个名单”和人才“三个名单”,全年提拔处级干部34人,“四个一线”和疫情防控阻击战中表现突出干部占70%。四是优管理,扎实推进法治政府建设,修订完善制度23项,试点推行固定资产标识化管理,全覆盖开展内部审计监督和财政项目绩效评价,单位治理能力和水平显著提升。

这一年,我们持续加强党的建设,推动全面从严治党实现新提升。一是把牢政治方向,深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全局党员干部“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉持续增强。全面贯彻落实自治区党委十二届十一次全会精神,结合地质工作实际,安排部署10个方面43项重点工作、62个地质项目,力促习近平总书记视察宁夏重要讲话精神在地质系统落地见实。二是扛起政治责任,全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,督查落实“三个清单”,严格执行“末位调整”制度,实现全面从严治党与业务工作同部署、同推进、同考核;全面推进自治区党委巡视反馈问题整改,完成率99.2%;大力支援疫情防控,全局260多名志愿者与社会各界抗疫力量共筑防控线,近2000名党员累计捐款33.5万元,物勘院党委被评为“全区抗击新冠肺炎疫情先进集体”。三是强化政治担当,在全局范围创建“五个过硬”模范机关,永葆政治机关本色;持续推进“一党委一特色,一支部一品牌”建设,党建品牌“水文涵养宁夏山川、环境优美塞上江南”入选区直机关党建示范名录;全局“五大党建品牌”阵地吸引各级党组织观摩累计上万人次,为全区党建与业务融合发展提供“地质模板”。四是站稳政治立场,全覆盖开展政治巡察,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展;扎实开展整治形式主义为基层减负工作,局本级各类会议同比下降50%,各单位发文办会同比下降20%;精准运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违规违纪问题,共处置问题线索37件,办结27件,党纪政纪处分10人。

这一年,我们持续推进家园建设,凝心聚力共促发展结出新果实。一是下好“先手棋”,逐级压实责任,严管重点人群,严守宣传阵地,构建清朗网络,牢牢掌握意识形态工作主动权。二是做好“民生账”,不断巩固精神文明创建成果,持续推动民族团结进步,局机关通过“全国文明单位”复检,水环院成功创建“全国文明单位”“全区民族团结进步示范机关”。三是唱好“主角戏”,精心打造以在职党员为主体的“先行者志愿服务队”、以团员青年为主体的“学雷锋志愿服务队”、以退休党员为主体的“银色先锋志愿服务队”,系统化开展志愿者服务、巾帼建功等活动,地质局团委被共青团中央授予“2020年度全国五四红旗团委”,志愿服务项目“喊叫的西瓜”获第五届中国青年志愿服务项目大赛银奖,核勘院离退休党总支获全区离退休干部先进集体。四是打好“主动仗”,建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制,连续4年全局未发生安全生产事故,荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位;开展信访突出问题专项行动,切实解决职工群众反映的突出问题。

同志们,事非经过不知难,回首极不平凡的2020年,困难之多、挑战之大前所未有,全局干部职工携手共进,共克时艰,取得了好于预期的成果。回顾过去5年,面对新形势、新要求,我们永葆初心、牢记使命,主动跟进国家重大战略,精准对接地方发展需求,提能力、拓领域,促转型、强服务,全力支撑服务自治区经济社会发展,基本完成“十三五”规划确定的目标任务。

过去5年,是拓展地质服务领域最多元的5年。我们牢固树立山水林田湖草生命共同体理念,立足国家和自治区重大战略对地质工作的需求,建成3个自治区级创新团队和“五大业务中心”,以“123工作举措”“结对服务”为抓手,将地质工作由过去的矿产勘查向山水林田湖草等自然资源勘查拓展,由单一型资源勘查向资源、环境、空间、灾害等综合调查转变,公益地质服务触角也延伸至自然资源、水利、生态环境、应急等部门,拓展至各市县区,在城市地质、旅游地质、农业地质、环境地质等领域取得了社会各界公认的成绩。调查发现的大片富硒土地,为地方经济社会发展提供了新动能;贺兰山生态恢复治理项目成为全区标杆工程。

过去5年,是助推脱贫攻坚发力最集中的5年。我们把全力支撑服务宁夏脱贫攻坚作为首要政治任务,聚焦自治区“五县一片”深度贫困地区,充分发挥地质专业优势,争取各类资金落地,走出了一条以找矿找水、地质旅游、灾害防治、地质科普、驻村扶贫为特色的“地质+”扶贫之路,在解决贫困地区突出民生问题、助力特色产业发展、改善生产生活条件等方面取得了系列成果,赢得了当地政府和贫困群众的高度认可。3个驻村扶贫村实现全面脱贫,2017年、2019年,我局被评为“全区驻村扶贫先进单位”。

过去5年,是清洁能源勘查成果最丰硕的5年。通过“财政+社会”资金,成功实施天山海世界等深层地热勘探井8眼,总出水量每日达2.9万方,在银川平原首次发现对流型地热资源,为沿黄生态经济区清洁能源综合开发利用提供示范。在固原地区提交中型油页岩矿1处,石嘴山地区煤层气勘查实现重大进展,为我区产业调整升级提供洁净能源保障。

过去5年,是地质信息化建设成效最明显的5年。我们把地质信息化建设作为地质工作转型升级的重要抓手,统一规划、统筹推进、分步实施。完成全局重要成果地质资料数字化加工整理和11个大类专业地质数据库建设,建成宁夏地质大数据共享服务平台,实现全局地质数据统一管理、共享共用。启动专业应用系统建设,公益服务能力有了质的提升。投资2100多万元建设的高分宁夏数据中心,实现国产高分数据在宁夏统一管理和推广应用,为水利、生态环境等30多家单位提供各类定制服务产品800余景。基于高分遥感技术开发的人工智能监测系统,快速提取空间规划违法图斑,成为在全国推广的“宁夏经验”;制定的生态红线勘界定标工作流程和技术标准,走在全国前列。

过去5年,是深化改革步伐迈得最稳健的5年。2016年,我局事业单位分类改革到位,大多数地勘单位得到财政全额保障,地质工作“三性”职能得以回归,在全国形成“宁夏模式”;2018年,煤炭地质局划归我局管理,标志着宁夏所有地质行业单位实现了统一管理,是全国范围内行业整合最到位的省份之一;2019年,自治区自然资源厅管理我局,宁夏地质工作纳入自然资源管理体系,成为服务自然资源中心工作的重要技术力量。

过去5年,是年轻干部培养使用力度最显著的5年。我们持续完善“选、育、管、用”全链条工作机制,实施年轻干部梯队培养计划,累计提拔处级干部66名,年轻干部占比由2017年的8%提高到25%;提拔科级干部169人,70%为年轻专业技术人员;公开招聘58人,45人入选自治区相关专家库,有力缓解了干部“断层”问题,担当尽责、干事创业氛围更加浓厚。

过去5年,是党的建设和精神文明建设成绩最突出的5年。按照地质局党委提出“一年强基础、两年上水平、三年争一流”党建目标,持续推进“末位调整”,制度化实施“123工作举措”,精准开展“联创共建”,精心打造“党建+”特色品牌,全面提升了地质党建社会影响力;同时,拓展党建融合成果,持续用力精神文明创建,展示宁夏地质风范。先后荣获“全国文明单位”“全国能效领跑者”“自治区精神文明建设先进单位”等称号,2018年党建工作位列区直机关88个部门单位第5位,2019年党建考核位居区直机关分组第一,党建工作案例荣获全国第二届党建创新成果展示交流活动“百优案例”,2个党建品牌入选区直机关示范项目。

同志们,成绩来之不易!这是自治区党委、政府关怀指导的结果,是自然资源、财政、人社等部门大力支持的结果,是广大干部职工担当作为的结果。在此,我代表局党委,向关心支持我局改革发展的各级领导、有关部门致以衷心感谢!向全局干部职工、离退休老同志和广大职工家属表示崇高敬意!向今天受表彰的先进单位、先进集体及先进工作者表示衷心祝贺!

在回顾成绩的同时,我们必须清醒看到,还存在一些制约事业发展的短板:一是地质事业高质量发展的基础还不牢固,支撑服务生态文明建设和自然资源管理的能力还不强、水平有待进一步提升;二是部分地勘单位由于业务重叠、同质化竞争和人才队伍结构不合理等原因,核心竞争力培育方向还不明、思路还不清、举措还不够有力;三是少数党员干部创新突破、担当实干的精气神还需提振,眼界、理念、能力与当前事业发展的要求还不相适应。对此,我们既要历史辩证看,更要找准应对策略,切实加以解决。

“十四五”时期,世界百年未有之大变局进入加速演变期、中华民族伟大复兴战略全局步入加快推进期,国际环境不确定不稳定因素明显增加。放眼全国,已步入新发展阶段,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。党的十九届五中全会提出的“国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善”等生态文明建设目标,为当前和今后一个时期地质工作开展指明了方向。环顾区内,建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设是习近平总书记赋予宁夏的时代新使命,自治区党委也对先行区建设作了全面部署,今年将围绕“五个区”的战略定位、“一带三区”的总体布局和10项重点任务,制定出台一批专项规划,启动建设一批重大工程,推动先行区建设取得实质突破。这为宁夏地质工作全面铺开提供了利好环境、带来了难得机遇。立足全局,机遇和挑战并存、困难和希望同在,但机遇大于挑战、希望多于困难。全局上下要坚定信心、振奋精神,把握机遇、谋定后动,于变局中开新局。

二、科学谋划,奋力担当,努力开创“十四五”地质事业发展新局面

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年;是宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设美丽新宁夏的关键五年;也是持续推进宁夏地质事业高质量发展的重要机遇期和攻坚期。

为此,“十四五”宁夏地质工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和习近平生态文明思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻新发展理念,以精心服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为时代使命,以解决自治区经济社会发展中的重大地质问题为首要职责,秉承“公益立局、创新强局、依法治局、和谐兴局”的发展定位,在夯实地质服务能力、提升地质信息化服务水平、发挥科技创新引领作用等方面精耕细作,全力保障矿产资源安全、大力支撑生态环境保护、精心服务自然资源管理中心工作,充分彰显地质工作公益性、基础性和战略性职能,为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏提供有力地质保障。

“十四五”宁夏地质业务工作的主要预期目标是:

——基础地质及矿产资源保障:围绕自治区“一河三山”生态保护修复、“一带三区”生态生产生活总体布局、重大工程部署,开展综合地质及专项地质调查,持续提升基础地质调查精度;实现优势非金属、煤层气、页岩气、地热等矿产勘查及地下水资源勘察,新增量有较大突破。

——黄河流域生态保护:争取开展黄河流域(宁夏段)生态地质调查与综合评价、全区第三轮地下水资源调查评价,积极承揽矿山地质环境恢复治理、绿色矿山建设评估、地质灾害调查等项目,不断拓展地质服务领域再上新台阶。

——地质大数据信息服务平台建设:不断完善地质大数据共享服务平台功能,丰富上云数据产品并定期发布更新,推进地质资料深度开发利用,提高共享利用率和社会服务水平;不断推进高分宁夏中心业务能力建设,实现高分卫星数据更新频次逐年提高、数据处理能力持续提升,在区内应用示范有新成效。

——科技创新平台建设及人才培养:实施省部以上地质科研重点项目数量逐年增加;在持续提升已有创新团队建设的基础上,培育新的创新团队和省部级创新中心,打造新的省部级地质科普基地,推动科技创新人才梯队进一步优化,科研成果质量水平及推广应用成效进一步显现。

展望“十四五”,前景可待、未来可期!只要我们坚定不移地推进全面从严治党,坚定不移地深化改革创新,坚定不移地融入自治区经济社会发展,宁夏地质事业定能攀上新高峰!

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是深化地质改革、推进高质量发展的关键一年,做好今年各项工作至关重要。

2021年宁夏地质工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面贯彻落实自治区党委十二届十一次、十二次全会精神,紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,秉持绿色勘查理念,以深化落实自治区“十四五”规划为引领,以充分履行资源保障、服务社会、技术支撑为根基,以实施公益性、基础性、战略性重大地质项目为抓手,全面融入自治区经济社会高质量发展和生态文明建设,为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出新贡献。

(一)做建设美丽新宁夏的坚定先行者,践行“两山”理论。要加强顶层设计。聚焦先行区建设,秉承山水林田湖草生命共同体理念,编制完成宁夏自然资源公益性地质“十四五”工作规划。要加强规划衔接。统筹衔接宁夏自然资源“十四五”工作规划及矿产资源规划,积极参与历史遗留废弃矿山生态修复等重大工程实施方案的编制。要加强决策服务。协助固原、吴忠市编制完成市县级“十四五”自然资源规划,持续开展地方标准立项、修订工作。

(二)做自然资源的坚定发现者,保障能源资源安全。要持续用力矿产资源勘查。编制自治区重要煤矿区外围及深部资源勘查重大工程实施方案,做好新一轮煤炭、二类矿产和砂石土矿3个国情调查项目;高质量完成5个地方急需矿产资源勘查项目,如期提交成果报告。要持续用力清洁能源勘探。将煤层气勘探开发纳入自治区煤炭工业发展“十四五”规划,圆满完成石嘴山煤层气资源调查评价及排采试验,并作为我区煤层气开发利用试点区持续推进,力争开创宁夏煤层气资源勘查开发利用新局面。要持续用力煤炭地质基础研究。论证宁东煤田煤炭资源潜力,开展煤田煤炭资源分级分质综合评价,为煤炭资源合理开采及清洁利用提供数据支撑。

(三)做生态环境的坚定守护者,服务生态文明建设。持续推进沿黄生态经济带地下水资源开发利用与生态环境保护调查评价项目成果集成与应用,为生态环境保护提供地质解决方案。持续加强宁夏水与环境科学研究野外观测站建设,努力打造西部开放式水文环境精细化监测研究科研平台。持续开展地下水污染调查与评价工作,争取实施宁夏工业集聚区、垃圾填埋场、矿山开采区等区域地下水污染调查项目,积极参与“一河三山”生态保护修复与历史遗留废弃矿山生态修复工程,为我区生态环境保护贡献力量。

(四)做城乡建设的坚定推动者,助推新型城镇化。持续实施好银川城市地质调查、石嘴山市和吴忠市天然放射性水平调查,为银川及周边城市规划建设提供基础数据。继续履行好固原、中卫、吴忠市地质灾害隐患排查和汛期巡查职责,全力做好宁夏矿山钻探应急救援基地项目二期建设,为人民群众生命财产安全提供保障。积极参与全区地质灾害监测预警网络建设,主动配合应急部门开展全区灾害综合风险普查工作,为减灾防灾做好技术支撑。

(五)做改革创新的坚定担当者,夯实高质量发展基础。一要不断深化内部改革。按照自治区党委、政府统一部署,深化地勘事业单位改革,构建机构科学、规模合理的地质工作体系,力争实现符合宁夏实际的改革目标。切实抓好公益二类单位经营性资产剥离划转,确保7家企业平稳脱钩。健全完善“干部能上能下、人才能进能出、绩效能高能低”机制,继续实施“789”干部培养工程,不断激发人才队伍活力。开展2017-2020年全局经济业务审计,推行固定资产标识化和资产信息化管理,保障地质事业健康有序发展。二要不断推动传统地质业务与信息化深度融合。扩大地质大数据共享服务平台接入量,丰富地质云宁夏节点数据信息产品,深化专业应用系统建设,不断提升对外服务能力。加强网络安全保障体系建设,确保地质数据安全。深入推进高分宁夏中心能力建设,实现从数据管理、产品加工到应用服务的自动化智能化。初步构建宁夏生态环境遥感监测体系,开展典型示范应用服务。推进地质资料数字化管理和在线化服务,项目化开展地质资料综合研究和开发利用。三要不断催生新发展动能。以“团队+平台”模式,加强科技创新团队和技术创新中心建设,重点培育煤层气等新的自治区级科技创新团队。四要不断提升科技创新引领。以深化五大业务中心建设为抓手,紧贴国家、自治区重大战略需求,建好科研项目库,争取将我局科研业务纳入自治区科技“十四五”规划。继续推进宁夏古生物化石研究,探索开启云科普,坚持开展科普作品创作和“流动博物馆”等科普活动,讲好宁夏地质故事。

(六)做党建的坚定践行者,纵深推进全面从严治党。要进一步强化政治建设。坚定不移用习近平总书记视察宁夏重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领发展;坚定不移把做到“两个维护”贯彻到谋划地质事业发展、推进重大任务的实践中去,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要进一步强化理论武装。按照学懂弄通做实的要求,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神往深里走、往心里走、往实里走,筑牢全面从严治党的思想政治根基。要进一步强化基层党建质量。压紧压实“两个责任”,紧盯“关键少数”、引领“绝大多数”,推动领导干部特别是“一把手”管好班子、带好队伍,确保管党治党责任落到实处。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈,激发广大党员干部奋斗精神。探索培育一批“有特色、叫得响、可推广、能长效”的党建工作品牌。要进一步强化正风肃纪。严格执行民主集中制,落实“三重一大”事项决策制度,促进权力规范透明运行;扎实做好巡察“后半篇”文章,充分发挥巡察利剑作用;精准有效运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐;深化拓展基层减负工作,让减负成果更好惠及职工群众;严肃监督执纪问责,零容忍查处诬告陷害行为,坚决依法依纪严肃查处,以儆效尤;对诬告陷害的干部,及时予以澄清正名,弘扬正气,坚持不懈涵养风清气正的政治生态。

(七)做美好家园的坚定共建者,营造和谐稳定发展环境。要严格落实意识形态工作责任制,精心策划开展建党100周年主题宣传,以凝聚人心、鼓舞信心的思想舆论筑牢意识形态主阵地。要毫不放松抓好常态化疫情防控,落实落细各项常态化防控举措,不断巩固疫情防控成果。要坚持不懈加强信访举报问题源头治理,维护职工群众切身利益。要多措并举引导广大干部职工自觉学法尊法守法用法,真正培育起办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。要推动文明单位创建不断走深,离退休、工会、共青团等工作不断走实,为高质量发展凝聚强大合力。要常态化开展扫黑除恶斗争,扎实推进安全生产专项整治三年行动,全力防范化解重点工作领域风险隐患,助力平安宁夏建设。

三、聚力发展、真抓实干,统筹推进各项工作落地见效跃上新台阶

大发展小困难,小发展大困难,不发展尽困难。做好今年地质工作、推动事业发展,关键靠各级干部真抓实干。

一要增强政治意识促发展。旗帜鲜明讲政治是我们党的鲜明特征和一以贯之的政治优势。我们要时刻从讲政治的高度推进地质工作,提高政治站位、贯彻政治要求、担当政治责任。要提高政治判断力,坚持用政治眼光分析研究地质工作面临的挑战、存在的问题,在涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性的重大问题上和关键环节上要头脑特别清醒、眼睛特别亮,坚持做到政治立场不移、政治方向不偏。要提高政治领悟力,对“国之大者”要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,推动地质事业沿着正确方向行稳致远。要提高政治执行力,主动担当贯彻落实党中央精神的政治责任,对党中央精神深入学习、融会贯通,坚持用党中央精神分析形势、推动工作。对党中央部署的重大决策、对自治区党委政府安排的重大任务、对人民群众普遍关注的重点工作,要扭住不放,结合地质工作实际,找准切入口和契合点,狠抓落地,确保贯彻落实党中央精神不掉队、不走偏。

二要提升领导能力促发展。适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局对领导干部能力提出了新要求,我们必须与时俱进,不断升级扩容,成为推动地质事业高质量发展的行家里手。要提升融入新发展格局的能力。面对构建新发展格局的新战略、新课题,要时刻保持本领恐慌的危机感、补课充电的紧迫感,自觉赶上时代潮流,坚持在学中干、在干中学,尽快补强本领上的短板、知识上的缺陷、能力上的不足,以过硬本领驾驭地质工作全局。要提升创造性开展工作的能力。形势在变、情况在变,工作思路举措也相应要变。我们要按照党中央的部署、自治区党委政府的要求,因事制宜、因时制宜、因势制宜,敢于破旧立新、敢于推陈出新,根据新形势任务谋划创新之举、务实之策,使地质各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性,防止工作上下一般粗、一刀切,机械教条的贯彻落实。要提升掌控复杂性局面的能力。做好今年工作的困难一点都不比去年少,各种难以预料的情况只会更多。要善于在纷繁复杂的局面中抓住主要矛盾和矛盾主要方面,区分轻重缓急、排好先后顺序,把目标定实、把措施落细,在节骨眼上、要害处用力,做到关键时刻冲得上、攻坚任务拿得下。

三要勇于担当作为促发展。一代人有一代人的担当,一代人有一代人的使命。踏上建设社会主义现代化国家新征程,大家要切实把心思用在推动发展上、把精力放在干事创业上、把气力下在真抓实干上,不负组织重托、不负职工群众信任。要只争朝夕埋头快干。时间不等人,形势不等人,任务不等人。错过了时机,耽误的可能是单位几年、甚至是更长时期的发展。要珍惜组织赋予我们的干事创业平台,以“功成不必在我”的精神境界和“建功必须有我”的担当,把自治区党委政府部署决策的、局党委研究安排的变成具体行动,加快推进各项政策落实、项目落地、措施落效,力争以各单位的“一马当先”带动全局的“万马奔腾”。要一抓到底带头实干。各单位各部门主要负责人作为全局的“关键少数”,要知责于心、履责于行,既要带领广大干部职工定好盘子、理清路子、开对方子,也要迈开步子、撸起袖子、扑下身子,重点工作亲自推动、重大项目亲自协调、重要问题亲自化解,一年接着一年干、一锤接着一锤敲,真正靠作风吃饭、拿数字说话、凭实绩交卷。要树立导向务实苦干。要以加快年轻干部培养为契机,进一步树立干事创业的鲜明用人导向,注重在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务职工群众的最前沿考察干部、识别干部、选用干部,把敢不敢扛事、能不能干事、愿不愿做事作为评价标准,在全局形成真抓实干、奋发有为的浓厚氛围。

四要大力争取项目促发展。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。我们必须把项目建设始终摆在全局工作的突出位置,一刻都不能松懈、一刻都不能停顿。要高度重视项目谋划。谋划项目关键要融入大局、紧贴实际,找准切入点、突破点,坚持吃透上情、摸清下情、掌握实情,既要加强政策分析,及时掌握国家大政方针、自治区政策导向、地方政府发展需求,也要加强调查研究,准确把握单位自身人才优势和技术储备,使谋划的项目更加符合实际、更加符合规律。要高度重视项目储备。项目储备是一项非常重要的基础性工作,今天的项目,就是明天的经济增长点,后天的生产力。当前,各地勘单位项目策划水平偏低、后续项目不足、缺乏优质项目等问题比较突出,严重制约了事业发展。因此,必须高度重视项目储备,紧盯宁夏自然资源“十四五”规划特别是自治区矿产资源规划实施,加强项目库建设,提高项目质量、提升立项成功率,确保项目能接续、不断档、有后劲。要高度重视项目对接。切实强化项目为重的发展理念,业务部门要主动走出去,与自然资源、生态环境、应急管理、水利等部门和地方政府沟通对接,落实地质需求,争取项目落地;各地勘单位要主动请进来,邀请全区各有关部门到本单位调研座谈,让他们了解我们的技术优势、服务领域,为争取项目落地奠定基础。

五要强化督查考核促发展。督查考核既是压力,也是动力。今年定为“项目谋划落实年”,要按照“科学评价树导向、严格考核促落实”的思路,从严从实抓好督查考核,最大限度调动全局上下谋项目、抓项目的积极性、主动性、创造性。要健全考评体系。聚焦单位主责主业,立足核心竞争力培育,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,进一步完善考核指标,使考核体系设计更加符合实际情况,更好引导各地勘单位主动谋划项目、争取项目,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。要加大督查力度。局党委要定期听取全局项目落实情况汇报,每半年组织召开一次项目建设现场观摩会,晒成绩单、查进度表,倒逼各地勘单位把项目工作抓牢抓实。督查部门要把项目建设情况作为今年督查重点,对照各地勘单位项目建设任务计划表开展常态化督查,既要督任务、督进度、督成效,也要查认识、查责任、查作风,并定期通报有关情况。要突出考核重点。今年,将对全局项目建设情况进行单独考核。由业务部门负责,拿出具体可行的考核办法,将争取地方财政项目、承揽社会服务项目的数量、金额、产生的社会效益进行综合考评排名,并纳入全局效能目标管理考核体系,作为年底评先评优、兑现绩效工资的核心指标。以期通过发挥考核的“指挥棒”作用,促进形成大抓项目、抓大项目的导向。

同志们,时间的流逝不舍昼夜,前进的航程击鼓催征。在“十四五”规划开局之年,让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,扬起新征程的风帆,乘风破浪、一路向前,书写新精彩、再创新辉煌,以优异成绩庆祝建党100周年。

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